Krátka odpoveď
B2G (Business-to-Government) označuje fakturáciu medzi dodávateľom a subjektom verejnej správy. Pri fakturácii do verejného sektora treba popri zákone o DPH posúdiť aj osobitný režim zaručenej elektronickej fakturácie podľa zákona č. 215/2019 Z. z. a príslušný profil EN 16931. Od roku 2027 sa tento kontext prepája s novými pravidlami eFakturácie podľa zákona o DPH.
Dodávateľ, ktorý fakturuje verejnému sektoru aj firmám, musí rozlišovať príjemcu, právny dôvod, dokumentový profil, adresovanie a požadované obchodné referencie.
Rozhodovacia tabuľka
| Situácia | Čo overiť |
|---|---|
| fakturujem orgánu verejnej moci | či vzniká povinnosť podľa zákona o DPH alebo zákona č. 215/2019 Z. z. a aký profil príjemca podporuje |
| fakturujem slovenskej firme | rozsah povinnosti podľa zákona o DPH a CPDS/Peppol tok |
| fakturujem zahraničnému verejnému subjektu | lokálne pravidlá krajiny a Peppol identifikátor |
| ide o G2G medzi verejnými subjektmi | pravidlá zákona č. 215/2019 Z. z., právnu subjektivitu a DIČ |
| mám ERP modul pre B2G | či pokrýva aj pravidlá od 2027, príjem a samostatný SK TDD tok |
Verejný sektor a príjem od roku 2027
FAQ Finančnej správy aktualizované 15. 9. 2026 oddeľuje povinnosť verejného subjektu prijímať eFaktúry od toho, či musí sám vystavovať. Pri vystavovaní treba posúdiť, či verejný subjekt koná ako zdaniteľná osoba a platiteľ DPH pri ekonomickej činnosti. Pri prijímaní má verejná právnická osoba zabezpečiť príjem eFaktúry, ktorú jej povinný dodávateľ – platiteľ DPH doručuje.
| Situácia | Praktický dôsledok |
|---|---|
| Orgán verejnej moci vykonáva svoju hlavnú činnosť podľa § 3 ods. 4 zákona o DPH | V tomto rozsahu sa nepovažuje za zdaniteľnú osobu, preto samotný výkon hlavnej činnosti neznamená povinnosť vystavovať eFaktúru. |
| Verejná právnická osoba nakupuje tovar alebo službu od platiteľa DPH, ktorý musí vystaviť eFaktúru | Musí zabezpečiť, aby vedela túto eFaktúru prijať doručovacou službou; povinnosť prijímať sa posudzuje samostatne od povinnosti vystavovať. |
| Verejný subjekt vykonáva ekonomickú činnosť a ako platiteľ DPH v tomto postavení fakturuje | Pri dodaniach, na ktoré sa vzťahuje zákon o DPH, sa naň od 1. 1. 2027 uplatnia pravidlá vystavovania eFaktúr ako na iného platiteľa DPH. |
V slovenskom Peppol prostredí sa príjemca identifikuje DIČ v schéme 0245, a to aj pri organizácii verejnej správy bez IČ DPH, ak má pridelené DIČ.
Ak organizácia nemá DIČ, treba vyriešiť registráciu a pridelenie identifikátora. Pri útvare bez právnej subjektivity sa najprv určí právnická osoba, v mene ktorej koná; technický identifikátor sa nemá improvizovať z IČO.
Peppol bez IS EFA
Návrh národného IS EFA bol podľa FAQ zrušený v roku 2024. Faktúry pre verejný sektor nemajú povinne prechádzať cez IS EFA ako centrálny medzikrok. Distribúcia sa rieši priamo cez Peppol eDelivery medzi poskytovateľmi odosielateľa a príjemcu.
G2G vystavovanie a prijímanie sa posudzuje podľa zákona č. 215/2019 Z. z. Aktuálne FAQ zároveň zaraďuje samosprávy a ďalšie orgány verejnej moci do B2G alebo G2G modelu. Konkrétny tok preto treba určiť podľa postavenia oboch strán, nie podľa názvu organizácie.
Praktický rozdiel
B2G scenáre často vyžadujú presné referencie na objednávku, zmluvu, projekt alebo interné číslo verejného obstarávateľa. Technicky doručená faktúra môže skončiť v chybovom spracovaní, ak chýba údaj potrebný na spárovanie.
Pri B2B bude podobný problém u väčších odberateľov. Preto sa firma nemá sústrediť len na to, či XML prejde validatorom. Musí vedieť, či príjemca faktúru dokáže zaradiť do svojho nákupného a účtovného procesu.
Čo má urobiť dodávateľ
- Vytvoriť zoznam verejných a súkromných odberateľov.
- Zistiť, aké referencie očakávajú.
- Otestovať faktúru s objednávkou, bez objednávky, s prílohou a s dobropisom.
- Overiť, či ERP vie generovať správny profil pre konkrétny prípad.
- Uložiť pôvodné XML aj technický výsledok doručovacieho procesu.
- Overiť Participant ID 0245:DIČ a podporované dokumenty v discovery.
- Oddeliť doručenie faktúry od SK TDD a od interného schválenia.
- Testovať so syntetickými objednávkami a dokladmi v testovacom prostredí.
Výnimky viazané na utajované skutočnosti treba posudzovať podľa zákona; nejde o všeobecnú výnimku pre celý verejný sektor. Dodávateľ má zdokumentovať, prečo konkrétny doklad poslal elektronicky alebo inou formou.
Súvisiace čítanie
Pre technický základ čítajte EN 16931 a povinné polia faktúry. Pre rozdiel doručenia a obchodnej akceptácie pozrite doručenie, uloženie, archív a účtovný záznam.
Tento text vychádza zo zákona o DPH, zákona č. 215/2019 Z. z. a aktuálneho FAQ Finančného riaditeľstva SR. Konkrétny verejný alebo G2G scenár overte právne aj technicky; CPDS.sk nie je záväzné stanovisko štátu.